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ついでに名称も「費」じゃなくて「手当」にした方が良いと思います。
実費や「何らかのモノサシ」を基に検証・検討された金額じゃないから「乖離」が大きいんでしょうね。
例えば「一般的」な企業の「交通・通勤手当」などは距離を基に算出したりする。
これは一定の金額を超えて手当を支払ってしまうと、超えた分は費用に対する手当ではなく、
給与所得となり課税対象になってしまうから。
関連(実例としてモノサシの一つ):No.2585 マイカー・自転車通勤者の通勤手当|国税庁
(脱線するけど単純に社員に還元する目的で多めに手当を支払いたいなら、そうしたルールが存在しない別の適当な名目の手当にするのが一般的。
交通手当などで多めに支払うようなことをやってしまったら、条件によって非課税だったり課税対象になったり給与計算・税務処理等における事務コストが上がって面倒なことになるので。
実費で処理しても事務コストは上がりますからね。こういう特例で一定額は非課税になる手当の制度はありがたい部分も大きい、が、限度があるという話)
議員の場合、(非課税だから)そういうことを気にしないで支給されている時点で、
「日割り」にしたとて高額なんだから乖離はなかなか埋まらないと思う。
それに本来は「モノサシ」が個々で違う「文書の発送費」や「交通費」などをひとまとめにしてしまっているのもおかしな話ですけどね。
税金が絡んでくる「一般的」な国民の感覚だったら、経費はちゃんと分けないといけませんから。
(だから冒頭で「費」じゃなくて「手当」にした方が、とも書いている。その方が金額の内容はさておき、まだ理解が進む)
ひとまとめにしてしまったら、いったい何の内容に対しての手当なのか、どういう基準で出された金額なのか、
手当の根拠となるものが無い、あるいは不透明に「あえて」してしまうやり方にしか見えませんもの。
それが(世間から見れば)不当そのものにうつる。
ちゃんと要件を作って、それに基づいて算出・算定し、
議員に対しても、(例え支払った手当が非課税であっても)一般企業と同等の基準を設けた手当額を設定するのが理想でしょうかね。
そうやって世間がどこで苦労したり、制限を受けたりしているかを体験・体感すれば、
乖離の差をよりよく理解できることになる。
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一時期(前の家に住んでたとき)、バンパイアハンターDのポスター飾ってたな。
怖いって家族から不評でしたけど。。かっこ美しいんだけどなぁ